Raumhäfen sind extraterritoriales Gebiet, das zum Imperium gehört, dort kann jeder landen. Den Raumhafen selbst verlassen(!) und direkt auf den Planeten gehen, das dürfen dann mitunter nur Imperiale Agenten oder keine Auswärtigen.
Jetzt klarer?
Der RH funktioniert wie eine Botschaft des Imperiums.
@Kanzler: Weil man auch ohne Raumhafen auf einem Planeten landen kann. So das Raumschiff atmosphärentauglich ist und ein Landegestell hat...